Вже майже два роки гроші за виробництво важливих документів без будь-якого конкурсу отримує та сама компанія.
Консорціум Єдина державна автоматизована паспортна система (ЄДАПС), який у 2000-х займався виробництвом ідентифікаційних документів, повернувся до України під новим брендом та фактично взяв під контроль державний поліграфкомбінат “Україна” , йдеться у розслідуванні “Української правди”.
ЄДАПС, яка тепер називається Industrial Innovation Group і має філію в Україні з назвою “Поллі-Сервіс”, повернулася на ринок майже два роки тому і за цей час монополізувала одразу низку стратегічних напрямків виробництва. “УП” стверджує, що ЄДАПС почав активно з’являтися у державних закупівлях восени 2021 року – після того, як уряд провів нараду щодо виготовлення захищених документів та використання потужностей поліграфкомбінату “Україна”, прагнучи вдосконалити паспорти, нотаріальні бланки, документи для водіїв (посвідчення та техпа ), і навіть акцизні марки.
Уряд та поліграфкомбінат “Україна” стверджують, що технології, матеріали та постачальників змінили з ініціативи Національного антикорбюро. Але, як з’ясували журналісти “УП”, за ці майже два роки оновлений ЄДАПС, під якого підлаштовували зміни вимог до документів, отримав держпідрядів лише від поліграфкомбінату “Україна” щонайменше 2,3 млрд гривень.
Як Кабмін підлаштовувався під роботу з ЄДАПС
Журналісти зазначають, що уряд спеціально вводив зміни, які сприяли б роботі “Поллі-Сервіс” на ринку. Зокрема:
- На початку листопада 2021 року Кабмін затвердив норму про те, що виготовляти нотаріальні бланки має “підприємство, яке належить до сфери управління Мінекономіки”. Таке підприємство у державі лише одно-поліграфкомбінат “Україна”. Це підприємство в результаті без конкурсу замовляло сировину для бланків саме у компанії свого колишнього консорціуму ЄДАПС “Поллі-Сервіс”. Хоча в уряді стверджували, що ціну бланків “удалося залишити без змін”, насправді її поступово збільшували (менше, ніж за рік, ціна бланка зросла з 15,96 до 25,5 гривень).
- 23 лютого 2022 року Кабмін вніс зміни до вимог до посвідчень та техпаспортів. Тепер потрібно ламінувати документи з обох сторін “захисним прозорим рефлективним ахроматичним покриттям і плівкою підвищеної міцності”. Для виконання цієї вимоги регіонам стали потрібні принтери Swiftpro K60, які в Україну завозить лише “Поллі-Сервіс”. Частина регіонів отримала принтери безкоштовно із зазначеною ціною закупівлі близько 124 тисячі гривень (так було поставлено 750 принтерів по всій країні, ще 277 очікуються до кінця року). Ще частина регіонів закуповують їх зараз під час тендерів, і Поллі-Сервіс збирається постачати техніку по 530-600 тисяч гривень за комплект.
- У вимоги до нотаріальних бланків, як зазначають джерела УП у Кабміні, хотіли “протягнути” ще один пункт – додатковий елемент захисту зі спектральною міткою (ця технологія володіє ЄДАПС, її ж рекламує). Зрештою таку вимогу “протягли”, але щодо акцизних марок. 19 червня 2023 року у вимоги вписали голограму зі спектральною міткою. Вже 4 липня Державний поліграфкомбінат купив голограми у компанії “Поллі-сервіс” за 140,5 мільйона гривень.
Кому належить “Поллі-сервіс”
Компанію “Поллі-Сервіс” представляють український виробник, але цей виробник критично важливих документів входить до Industrial Innovation Group, акцентують журналісти.
У “УП” зазначають, що ця бізнес-імперія презентує себе як нового гравця на ринку. Але насправді з нею має зв’язку скандально відомий екс-власник ЄДАПС Юрій Сидоренко, який нібито пішов із бізнесу у 2017 році. Після “виходу” Сидоренка, який ховався від правоохоронців різних країн і мав бізнес у Москві, власниками компанії стали двоє давніх менеджерів ЄДАПС, низка офшорних компаній та громадянин Арабських Еміратів (саме в цій країні “ожив” консорціум ЄДАПС). Тривалий час Industrial Innovation Group (до початку повномасштабної війни) торгувала з РФ.
Скандал на поліграфкомбінат “Україна” – що треба знати
2023 року Національне антикорупційне бюро заявило, що екс-голова Одеської ОДА та екс-міністр охорони здоров’я Максим Степанов, який був директором поліграфкомбінату “Україна” у 2011-2016 роках, закуповував матеріали для документів через свою закордонну фірму-“прокладку” за завищеними цінами .
Компанія-прокладка, за версією слідства, закуповувала матеріали безпосередньо у виробників, після чого перепродавала їх держпідприємству за завищеною у 4-6 разів вартістю. Протягом 2013-2016 років через цю схему група зловмисників заволоділа коштами близько півмільярда гривень.
